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关于印发《淳安县突发辐射环境污染事件应急预案》的通知

关于印发《淳安县突发辐射环境污染事件应急预案》的通知

各乡、镇人民政府,县政府直属各单位:

《淳安县突发辐射环境污染事件应急预案》已经县政府同意,现予以印发,请认真组织实施。

                     淳安县人民政府办公室

                      二○○七年八月六日

淳安县突发辐射环境污染事件应急预案
 

1  总则

1.1  编制目的

建立健全突发辐射环境污染事件应急机制,有效防范和妥善处理突发辐射环境污染事件(以下简称突发辐射事件)的发生,保障我县辐射环境安全,控制或减缓突发辐射事件可能造成的后果,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,提高政府应对突发公共事件能力,维护社会稳定。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发辐射事件应急预案》、《浙江省突发辐射环境污染事件应急预案》等,制定本预案。

1.3  适用范围

本预案适用于淳安县行政区域内的核技术利用(核设施除外)、铀矿开采冶炼、伴生放射性矿开发利用、放射性物质的运输、放射性废物暂存和处置等生产和科研活动引起的放射性物质泄漏、异常释放或人员受到意外照射和射线装置失控导致人员伤害等突发辐射事件。

1.4  工作原则

(1)以人为本。把保障公众健康作为突发辐射事件应急工作的首要任务,凡是可能造成人员伤亡的突发辐射事件发生前,要及时采取人员避险措施;突发辐射事件发生后,优先开展抢救人员的应急处置行动,同时要加强救援人员的安全防护,最大程度地减少突发辐射事件造成的人员伤亡和危害。  

(2)预防为主。建立突发辐射事件的预警和风险防范体系,强化日常的监督管理,及时消除隐患。

(3)平战结合。各部门充分利用现有资源,建立相应的突发辐射事件应急组织指挥体系,做好人力、物力和技术准备。

(4)快速反应。突发辐射事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。

2 组织指挥体系与职责

县突发辐射事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急救援队伍、专家咨询机构组成。(详见附件1:淳安县突发辐射事件应急组织体系框图)

2.1 领导机构

设立县突发辐射事件应急领导小组(以下简称县领导小组),负责全县突发辐射事件应急处置工作。

2.1.1 县领导小组组成

组长:县政府分管副县长。

副组长:县政府分管副主任、县环保局局长、事发地各乡(镇)、政府主要负责人。

成员:县环保局、县公安局、县卫生局、县财政局、县经贸局、县建设局、县交通局、县安监局、县公安局消防大队、县公安局交警大队、县气象局、县城管办、县民政局、县人防办、县文广新局、各乡镇政府等部门和单位分管负责人。

2.1.2 县领导小组职责

贯彻执行国家辐射应急管理法律法规以及省、市、县有关要求、方针、政策;统一领导、协调一般辐射事件的应急救援工作;研究决定突发辐射事件应急工作中人员撤离等重大问题;部署和总结年度一般突发辐射事件应急工作;分析一般突发辐射事件的重要信息、发展趋势;协助处置较大、重大、特别重大突发辐射事件应急工作;审议、决定突发辐射事件应急处置工作中的重大事项;必要时,向市政府请示启动市突发辐射事件应急预案;组织编制、修订突发辐射事件应急预案;完成县政府交办的事项和法律、法规、规章规定的其他职责。

2.1.3 县领导小组成员单位职责

(1)县环保局:承担县领导小组办公室的工作;负责组织县突发辐射事件应急预案的制订、修订和实施;负责组织实施一般辐射事件的应急响应、调查处理工作,协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源;协助处置较大、重大、特别重大突发辐射事件;做好对突发辐射事件的信息监测、预测和预防工作,及时向县政府和市环保局报告重要情况并提出建议;协调、落实和检查应急组织和应急设施建设,组织应急预案演练、人员培训和应急知识普及工作。

(2)县公安局:负责丢失、被盗放射源的调查侦破;参与突发辐射事件调查处理;负责突发辐射事件现场警戒和人员疏散;组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离;负责治安维护,对人员撤离区域进行治安管理。

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